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主題六：反傾銷稅、平衡稅與防衛措施
對應章節：第 5-6 章｜題號：67–76
編號 |
提問 |
核心教學重點 |
案例／討論方向 |
67 |
What is an anti-dumping duty? |
低於正常價值出口與產業損害 |
進口產品遭課徵額外反傾銷稅 |
68 |
How is dumping determined? |
出口價格與正常價值比較 |
出口價格低於出口國內銷價格 |
69 |
What is an injury determination in an anti-dumping case? |
價格壓低、銷量、獲利與市場占有率 |
本國產業主張進口造成實質損害 |
70 |
What is a countervailing duty? |
抵銷外國政府補貼 |
受補貼產品進口後遭課徵平衡稅 |
71 |
What is a safeguard measure? |
進口激增造成嚴重損害時的臨時保護 |
對所有來源國提高稅率或設定配額 |
72 |
How do anti-dumping, countervailing, and safeguard measures differ? |
不公平貿易與進口激增的法律基礎 |
比較三種貿易救濟工具 |
73 |
How does an anti-dumping investigation begin? |
產業申請、證據門檻與主管機關審查 |
本國製造商提交申請書 |
74 |
What is a preliminary anti-dumping duty? |
調查期間的暫時性措施 |
最終認定前先徵收保證金 |
75 |
How can exporters reduce trade-remedy risk? |
價格政策、成本資料與市場監測 |
避免長期低價集中出口單一市場 |
76 |
What should a company do when its product is subject to a trade-remedy investigation? |
應訴、問卷、證據、律師與客戶溝通 |
出口商收到反傾銷調查通知 |
67. What is an anti-dumping duty?
什麼是反傾銷稅？
說明：Anti-Dumping Duty（AD，反傾銷稅）是進口國對低於正常價值出口、並造成國內產業損害的產品課徵的額外稅負。
教學重點：理解傾銷與損害兩項核心要件。
案例：某國鋼材以低價大量進口，調查後被課徵 35% 反傾銷稅。
課堂討論：低價出口是否必然構成傾銷？
簡明解答：不必然；需依法比較正常價值與出口價格，並證明產業損害及因果關係。
68. How is dumping determined?
傾銷如何認定？
說明：傾銷幅度通常以 Normal Value（正常價值）與 Export Price（出口價格）的差額計算。正常價值可能以出口國內銷價格、第三國價格或計算價值認定。
教學重點：掌握傾銷幅度的基本邏輯。
案例：出口國內銷價格為 120，出口價格為 90，可能存在傾銷差額。
課堂討論：不同市場條件是否需要調整？
簡明解答：需要；運費、交易層級、付款條件與產品差異都可能影響公平比較。
69. What is an injury determination in an anti-dumping case?
反傾銷案件中的產業損害如何認定？
說明：產業損害會綜合評估進口數量、價格壓低、銷量、產能、獲利、市占率、就業與投資等指標。
教學重點：理解反傾銷不只看價格。
案例：本國產業銷量與利潤持續下降，但同時也有需求衰退。
課堂討論：如何證明因果關係？
簡明解答：主管機關需區分傾銷進口與其他因素對產業造成的影響。
70. What is a countervailing duty?
什麼是平衡稅？
說明：Countervailing Duty（CVD，平衡稅）用於抵銷外國政府對出口產品提供的特定補貼。
教學重點：區分補貼與低價出口。
案例：外國政府提供優惠貸款與出口補助，使產品低價進口。
課堂討論：平衡稅是否需要證明政府補貼？
簡明解答：需要；還須確認補貼具有特定性並造成國內產業損害。
71. What is a safeguard measure?
什麼是防衛措施？
說明：Safeguard Measure（防衛措施）在進口激增造成或威脅造成嚴重損害時，暫時提高關稅、設定配額或採其他限制。
教學重點：理解其不以不公平貿易為前提。
案例：某產品進口量短期暴增，即使價格公平，仍可能啟動防衛調查。
課堂討論：防衛措施是否只針對單一國家？
簡明解答：通常以全球來源為原則，但可能依規則排除部分發展中國家。
72. How do anti-dumping, countervailing, and safeguard measures differ?
反傾銷、平衡稅與防衛措施有何不同？
說明：反傾銷針對低於正常價值出口；平衡稅針對政府補貼；防衛措施則針對進口激增造成嚴重損害。
教學重點：建立三種貿易救濟的比較架構。
案例：企業發現進口量增加，但不確定應主張傾銷、補貼或防衛。
課堂討論：選擇工具時應先問什麼？
簡明解答：先確認問題是低價、政府補貼，還是單純進口激增。
73. How does an anti-dumping investigation begin?
反傾銷調查如何啟動？
說明：反傾銷調查通常由國內產業提出具備代表性的申請，主管機關審查傾銷、損害與因果關係證據後決定是否立案。
教學重點：掌握調查啟動門檻。
案例：本國製造商聯合提交產量、市場與價格資料。
課堂討論：單一小型企業是否一定能代表整個產業？
簡明解答：不一定；通常需符合產業支持比例與代表性要求。
74. What is a preliminary anti-dumping duty?
什麼是臨時反傾銷稅？
說明：Provisional Anti-Dumping Duty（臨時反傾銷稅）是在初步肯定認定後、最終裁定前採取的暫時措施，可能以保證金或暫徵稅款形式實施。
教學重點：理解調查期間的即時保護。
案例：進口商在最終稅率尚未確定前被要求提供 20% 保證金。
課堂討論：最終稅率低於臨時措施時如何處理？
簡明解答：依當地法規可能退還差額或調整徵收。
75. How can exporters reduce trade-remedy risk?
出口商如何降低貿易救濟風險？
說明：出口商可透過合理定價、保存成本與銷售資料、分散市場、監測進口國產業動態及遵守關係人交易規範降低風險。
教學重點：把貿易救濟風險納入市場策略。
案例：企業長期以大幅低於國內價格出口至單一市場。
課堂討論：只要提高價格就能完全避免調查嗎？
簡明解答：不能保證，但可降低傾銷幅度與集中衝擊，並改善應訴證據。
76. What should a company do when its product is subject to a trade-remedy investigation?
產品遭遇貿易救濟調查時，企業應如何因應？
說明：企業收到調查通知後，應立即組成跨部門團隊，評估是否應訴，準時回覆問卷、保存數據、聘請專業顧問並與進口商溝通。
教學重點：建立調查應變流程。
案例：主管機關要求在 30 天內提交多年度成本與銷售資料。
課堂討論：若不合作會有何風險？
簡明解答：主管機關可能依可得事實作出不利認定，導致較高稅率。